各区镇（街道）政府（管委会、办事处），区各相关部门和单位：
现将《海门区托育机构专项治理工作方案》印发给你们，请按照职责分工，结合实际认真贯彻落实。
南通市365体育投注-【官方授权牌照】@办公室
2022年9月2日
（此件公开发布）
海门区托育机构专项治理工作方案
为进一步规范我区托育服务秩序，维护社会和谐稳定，切实保障3岁以下婴幼儿在托安全健康，着力推动托育服务高质量发展，根据南通市政府办公室《365体育投注-【官方授权牌照】@印发南通市托育机构专项治理工作方案的通知》（通政办发〔2022〕82号）要求，结合我区实际，制定如下工作方案。
一、治理目的
通过开展专项治理，提高托育机构登记备案率，进一步完善各项管理制度，提升托育机构人员职业素养，着力规范我区托育机构运营管理，逐步形成齐抓共管、上下联动的监管格局。
二、治理对象
专项治理对象为无证照从事经营托育服务的机构、超注册登记范围提供托育服务的机构、已注册登记但未备案提供托育服务的机构、未备案的幼儿园托班4类机构，同时对已备案的托育机构开展“回头看”。
（一）无证照从事经营托育服务的机构。指未持有机构编制、教育、民政、市场监管等部门颁发的任何证照，实际未登记擅自提供托育服务的机构。
（二）超注册登记范围提供托育服务的机构。指在机构编制、民政、市场监管等部门取得《事业单位法人证书》《民办非企业单位（法人）登记证书》《营业执照》，但其业务范围（或经营范围）没有注册登记托育服务的内容，实际超范围擅自提供托育服务的机构。
（三）已注册登记但未备案提供托育服务的机构。指《事业单位法人证书》《民办非企业单位（法人）登记证书》《营业执照》载有“托育服务”业务（经营）事项，但尚未取得卫生健康部门颁发的《托育机构备案回执》，实际在提供托育服务的机构。
（四）未备案的幼儿园托班。指经教育部门审批合格的幼儿园开设，但尚未向卫生健康部门备案，实际提供3岁以下幼儿托育服务的托班。
（五）已备案的托育机构。指按照规定提出备案申请，取得卫生健康部门《托育机构备案回执》的机构。
三、治理内容
重点围绕登记备案、人员管理、安全防范等方面，开展专项排查治理：
（一）登记备案。重点检查机构注册登记名称、业务范围（经营范围）是否规范，备案要件是否完备，备案信息是否与机构当前实际信息一致。
（二）人员管理。重点检查机构工作人员的无犯罪记录证明，托育机构负责人以及保育、保健、保安、炊事等各类人员的相关资质，岗前培训、定期培训及法治教育、职业道德教育、心理健康教育等培训教育的落实情况。
（三）安全规范。重点检查托育机构的建筑、消防、环境、卫生、食品等安全情况，疫情防控措施落实情况，信息公示情况，收托、保育、健康等方面管理情况，确保托育服务规范达标、婴幼儿身心健康。
四、治理步骤
（一）机构自查。各托育机构根据2022年7月托育机构从业规范大督查中下发的问题清单及《托育机构管理规范（试行）》、《托育机构登记和备案办法（试行）》等相关规定，于2022年8月30日前开展机构自查，及时整改存在问题。
（二）区镇排查。2022年9月5日前，各区镇（街道）参照成立托育机构专项治理专班，对辖区内托育机构自查和整改情况进行排查，发现重大违规行为或风险隐患的，责令其立即停业整改，并依法依规查处。
（三）区级督查。2022年9月8日前，成立海门区托育机构专项治理专班，对辖区内所有托育机构自查、区镇（街道）排查和整改情况组织区级督查，对存在问题的机构开出问题清单，限期完成整改；对拒不整改的机构依法依规查处。
（四）长效治理。贯彻落实国家、省、市各级托育相关文件要求，依托南通市0—3岁婴幼儿照护机构监管服务平台，建立健全托育机构长效管理机制，着力提升精细化管理水平，不断满足多样化、多层次的托育服务需求。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各区镇（街道）、各部门要高度重视婴幼儿照护服务工作，将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展相关规划、政府和相关部门目标责任考核中加以推进，健全婴幼儿照护服务管理体制，稳妥有序推进婴幼儿照护服务工作。
（二）严密组织实施。各区镇（街道）、各部门要落实协同工作机制、联动机制，充分发挥认3岁以下婴幼儿联席会议制度作用，坚持问题导向，加大执法力度，做好自查、排查、督查和整改工作，真正解决好堵点难点问题，切实防范重大风险隐患，确保专项治理取得实效。
（三）强化整改落实。各区镇（街道）、各部门要深化专项治理，跟踪推进，督促违规经营托育机构限期整改，对限期无法整改到位的依法取消其托育服务资格，切实消除风险隐患，保障婴幼儿安全健康。